TS Trần Văn Long trình bay kết quả nghiên cứu đề tài. Ảnh: TH

Phát hiện bất cập thể chế là mục tiêu quan trọng của hoạt động soxo66

Trình bày kết quả nghiên cứu tại hội nghị, TS Trần Văn Long cho biết, Luật xổ số 8844.com đã xác định rõ mục đích của hoạt động soxo66 không chỉ dừng lại ở việc phát hiện, xử lý vi phạm so xo 66 mà còn nhằm phát hiện những hạn chế, bất cập trong cơ chế quản lý, chính sách, so xo 66 để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền có giải pháp khắc phục.

Thông qua đó, soxo66 góp phần phòng ngừa vi phạm, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Theo TS Trần Văn Long, việc phát hiện những sơ hở, bất cập trong cơ chế quản lý, chính sách, so xo 66 là một mục tiêu quan trọng, thể hiện rõ vai trò của soxo66 như một công cụ thiết yếu của quản lý nhà nước.

Để đạt được mục tiêu này, cần có sự tham gia và trách nhiệm của nhiều chủ thể, trong đó đặc biệt là vai trò của thủ trưởng cơ quan quản lý, cơ quan soxo66 và người tiến hành soxo66, bao gồm người ra quyết định soxo66, trưởng đoàn soxo66 và các thành viên đoàn soxo66.

Cũng theo ông, mỗi chủ thể giữ một vai trò nhất định trong từng giai đoạn của quá trình soxo66, song trách nhiệm trực tiếp trong việc phát hiện và kiến nghị khắc phục các bất cập thuộc về các cơ quan soxo66, nhất là người ra quyết định soxo66 và Đoàn soxo66.

Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động soxo66 trong những năm qua cho thấy số lượng các cuộc soxo66 phát hiện bất cập trong cơ chế quản lý, chính sách, so xo 66 và có kiến nghị hoàn thiện còn khá khiêm tốn. Phần lớn các cuộc soxo66 vẫn tập trung vào việc phát hiện sai phạm cụ thể và kiến nghị xử lý trách nhiệm, thu hồi tài chính, xử lý hành chính hoặc chuyển cơ quan điều tra khi có dấu hiệu hình sự.

Thực trạng này, theo TS Trần Văn Long, đã làm giảm đi tính mục đích và vai trò toàn diện của hoạt động soxo66. Mặc dù một số kết luận soxo66 có chỉ ra những hạn chế, bất cập của cơ chế, chính sách, so xo 66, song việc kiến nghị và tổ chức khắc phục trên thực tế còn rất hạn chế, thiếu tính hệ thống và chưa mang lại hiệu quả rõ nét.

xổ số 8844.com chưa phát huy đầy đủ vai trò “nhận diện điểm nghẽn” thể chế

Theo chủ nhiệm đề tài, cơ quan soxo66 hiện nay chưa thực sự thể hiện rõ vai trò là một thiết chế quan trọng trong việc nhận diện và kiến nghị tháo gỡ các “điểm nghẽn” về thể chế.

Trong bối cảnh xã hội và nền kinh tế không ngừng biến đổi, các quy định so xo 66 luôn cần được rà soát, điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn. Về chức năng và thẩm quyền, soxo66 có vị trí thuận lợi để phát hiện những quy định không còn phù hợp, chồng chéo, mâu thuẫn hoặc tạo ra các hệ lụy tiêu cực không mong muốn.

Toàn cảnh hội nghị nghiệm thu đề tài. Ảnh: TH

Tuy nhiên, thông qua hoạt động soxo66, việc phân tích, đánh giá tác động của chính sách; nhận diện các lỗ hổng pháp lý; chỉ ra những quy định bất hợp lý vẫn chưa trở thành điểm mạnh thường xuyên được phát huy trong kết quả soxo66 hằng năm.

Ông cho biết, số liệu cho thấy, dù nhiều sai phạm kinh tế, hành chính, thậm chí hình sự được phát hiện và xử lý với giá trị lớn, nhưng số lượng kiến nghị hoàn thiện chính sách, so xo 66 lại không tương xứng.

Nội dung kiến nghị hoàn thiện thể chế chưa được đặt làm trọng tâm trong kết luận soxo66. Việc đánh giá tính khả thi, hiệu quả của chính sách và khả năng chính sách đi vào cuộc sống còn mờ nhạt.

Trong khi đó, nếu chỉ xử lý sai phạm mà không kiến nghị khắc phục các nguyên nhân gốc rễ từ cơ chế, chính sách, thì nguy cơ tái diễn vi phạm trong tương lai là rất lớn. Điều này cho thấy vai trò “gác cổng”, phòng ngừa từ xa của công tác soxo66 chưa được phát huy đầy đủ.

Một hạn chế khác được đề tài chỉ ra là chất lượng kiến nghị hoàn thiện chính sách, so xo 66 trong nhiều kết luận soxo66 còn chung chung, chưa chỉ rõ cần sửa đổi, bổ sung điều, khoản, điểm cụ thể của văn bản quy phạm so xo 66 liên quan. Một số kiến nghị chưa đủ sức thuyết phục, thiếu tính khả thi hoặc chưa nhận được sự đồng thuận của cơ quan có thẩm quyền.

Bên cạnh đó, quy trình tiếp nhận, xử lý và theo dõi việc thực hiện các kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách còn thiếu và chưa hiệu quả. Chưa có cơ chế pháp lý rõ ràng về trách nhiệm của các cơ quan lập pháp, cơ quan tham mưu xây dựng so xo 66 trong việc nghiên cứu, phản hồi và triển khai các kiến nghị từ hoạt động soxo66.

Hoàn thiện so xo 66 về soxo66, giải pháp then chốt

Từ thực tiễn nghiên cứu, TS Trần Văn Long đã đề xuất nhiều nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả phát hiện và khắc phục hạn chế, bất cập trong quản lý, chính sách, so xo 66 qua công tác soxo66, trong đó trọng tâm là hoàn thiện so xo 66 về soxo66.

Theo đó, cần quy định cụ thể cơ chế bảo đảm thực hiện đầy đủ mục đích của hoạt động soxo66 trong Luật xổ số 8844.com và các văn bản hướng dẫn. Quyết định soxo66 và kế hoạch soxo66 cần xác định rõ mục tiêu phát hiện bất cập thể chế, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên đoàn soxo66, quy định rõ phương pháp, cách thức thực hiện, cũng như trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của người ra quyết định soxo66.

Bên cạnh đó, cần quy định rõ điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn của thành viên đoàn soxo66, bảo đảm có cơ cấu người am hiểu so xo 66, có kiến thức, kỹ năng về đánh giá chính sách, xây dựng so xo 66, đặc biệt đối với các cuộc soxo66 theo chuyên đề.

Đề tài cũng kiến nghị hoàn thiện quy định về phương thức kiến nghị, chuyển giao và tiếp nhận kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách; quy định rõ thời hạn phản hồi, lộ trình sửa đổi, bổ sung chính sách; đồng thời thiết lập cơ chế theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị này.

Ngoài ra, kết luận soxo66 cần thống kê rõ các kiến nghị hoàn thiện chính sách, so xo 66, từ kiến nghị chung đến kiến nghị sửa đổi, bổ sung cụ thể, làm cơ sở cho cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận và triển khai. Qua đó, góp phần nâng cao hiệu quả, tính phòng ngừa và vai trò chiến lược của công tác soxo66 trong hoàn thiện thể chế và quản lý nhà nước.

Với những kết quả đạt được, Hội đồng nghiệm thu đánh giá đề tài đạt loại Xuất sắc.