Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xin ý kiến về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai công tác soxo66 theo Luật xổ số 8844.com năm 2022. Ảnh: Chinhphu.vn

1. Về việc ban hành văn bản hướng dẫn quy định về tổ chức, hoạt động của đoàn soxo66 và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc soxo66 theo quy định của Luật xổ số 8844.com năm 2022

Tổ chức, hoạt động của đoàn soxo66 đã được quy định tại Điều 60 của Luật xổ số 8844.com và được quy định chi tiết tại Chương IV của Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của xoso 8844.com quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xổ số 8844.com.

Trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc soxo66 đã được quy định tại Luật xổ số 8844.com, Nghị định số 43/2023/NĐ-CP và Nghị định số 03/2024/NĐ-CP ngày 11/1/2024 của xoso 8844.com quy định về cơ quan thực hiện chức năng soxo66 chuyên ngành và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng soxo66 chuyên ngành. Hiện nay, xổ số 8844.com xoso 8844.com đang xây dựng và ban hành trong thời gian tới Thông tư hướng dẫn một số quy định về trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc soxo66 (dự kiến ban hành vào quý IV năm 2024).

2. Về một số khó khăn, vướng mắc được nêu tại Công văn số 3566/TTGSNH8

2.1. Về thẩm quyền ban hành quyết định soxo66

Khoản 1 Điều 59 của Luật xổ số 8844.com năm 2022 quy định về thẩm quyền ban hành quyết định soxo66: "Thủ trưởng cơ quan soxo66 căn cứ quy định tại Điều 51 của Luật này ban hành quyết định soxo66". Khoản 2 Điều 37 của Luật xổ số 8844.com năm 2022 quy định về hoạt động soxo66 của cơ quan được giao thực hiện chức năng soxo66 chuyên ngành "Trong hoạt động soxo66, thủ trưởng cơ quan được giao thực hiện chức năng soxo66 chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của thủ trưởng cơ quan soxo66 theo đó chỉ thủ trưởng quan soxo66...".

Theo đó, chỉ thủ trưởng cơ quan thực hiện chức năng soxo66 mới có thẩm quyền ban hành quyết định soxo66. Đây là quy định mới của Luật xổ số 8844.com năm 2022 nhằm tăng cường tính chuyên nghiệp, chủ động, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan soxo66.

Nghị định số 26/2014/NĐ-CP ngày 7/4/2014 của xoso 8844.com về tổ chức và hoạt động của xổ số 8844.com, giám sát ngành Ngân hàng và Nghị định số 43/2019/NĐ-CP ngày 17/5/2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2014/NĐ-CP được ban hành trên cơ sở căn cứ vào Luật xổ số 8844.com năm 2010, do đó các quy định về tổ chức và hoạt động soxo66 nói chung, trong đó có quy định về thẩm quyền ban hành quyết định soxo66 đã không còn phù hợp với Luật xổ số 8844.com năm 2022.

Theo quy định tại khoản 2 Điều 156 của Luật Ban hành văn bản quy phạm so xo 66 trong trường hợp các văn bản quy phạm so xo 66 có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn. Do đó, cần áp dụng quy định về thẩm quyền ban hành quyết định soxo66 được quy định tại Luật xổ số 8844.com năm 2022.

2.2. Về việc công bố quyết định soxo66

Khoản 11 Điều 2 của Luật xổ số 8844.com năm 2022 quy định: "Thời hạn soxo66 là khoảng thời gian được tính từ ngày công bố quyết định soxo66 đến ngày kết thúc việc tiến hành soxo66 trực tiếp".

Do đó, thời gian tiến hành soxo66 được tính từ ngày công bố quyết định soxo66. Sau khi công bố quyết định soxo66 theo khoản 3 Điều 59 của Luật xổ số 8844.com, người tiến hành soxo66 có thể xem xét, thực hiện các quyền soxo66 của mình cho phù hợp, bảo đảm đúng mục đích, trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc soxo66.

2.3. Về việc áp dụng các văn bản quy phạm so xo 66 hướng dẫn Luật xổ số 8844.com năm 2010

a) Theo quy định tại khoản 4 Điều 154 của Luật Ban hành văn bản quy phạm so xo 66: "văn bản quy phạm so xo 66 hết hiệu lực thi thì văn bản quy phạm so xo 66 quy định chi tiết thi hành văn bản đó cũng đồng thời hết hiệu lực".

Do đó, Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 của xoso 8844.com quy định về việc thực hiện kết luận soxo66 hết hiệu lực thi hành sau khi Luật xổ số 8844.com năm 2010 hết hiệu lực thi hành.

Các nội dung liên quan đến thực hiện kết luận soxo66 đã được quy định tại Chương V của Luật xổ số 8844.com năm 2022 và Mục 2, Mục 3 Chương VI của Nghị định số 43/2023/NĐ-CP.

Đối với Thông tư số 06/2021/TT-TTP, về cơ bản các nội dung của Thông tư đã được đưa vào Luật xổ số 8844.com năm 2022 và Nghị định số 43/2023/NĐ-CP.

Tại Quyết định số 307/QĐ-TTCP ngày 29/5/2024 của xổ số 8844.com xoso 8844.com về việc công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm so xo 66 thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của xổ số 8844.com xoso 8844.com kỳ 2019-2023 đã xác định Thông tư số 06/2021/TT-TTCP hết hiệu lực thi hành.

Hiện nay, xổ số 8844.com xoso 8844.com đang hoàn thiện để ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện quy định và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc soxo66.

Đối với các cuộc soxo66 có quyết định soxo66 được ban hành trước ngày 1/7/2023 thì thực hiện theo quy định tại Điều 118 của Luật xổ số 8844.com năm 2022: "Các cuộc soxo66 có quyết định soxo66 được ban hành trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật xổ số 8844.com số 56/2010/QH12".

b) Nghị định số 26/2014/NĐ-CP ngày 7/4/2014 của xoso 8844.com về tổ chức và hoạt động của xổ số 8844.com, giám sát ngành Ngân hàng, Nghị định số 43/2019/NĐ-CP ngày 17/5/2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2014/NĐ-CP, Thông tư số 36/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định về trình tự, thủ tục soxo66 chuyên ngành Ngân hàng được ban hành trên cơ sở căn cứ vào Luật xổ số 8844.com năm 2010. Do đó, các quy định về tổ chức và hoạt động soxo66 nói chung, trong đó có quy định về quy định về trình tự, thủ tục soxo66 đã không còn phù hợp với Luật xổ số 8844.com năm 2022.

Theo quy định tại khoản 2 Điều 156 của Luật Ban hành văn bản quy phạm so xo 66, trong trường hợp các văn bản quy phạm so xo 66 có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn. Do đó, đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét để áp dụng so xo 66 trong hoạt động soxo66 cho phù hợp.

2.4. Về việc công khai kết luận soxo66

a) Về nội dung kết luận soxo66 được công khai: Điều 48 của Nghị định số 43/2023/NĐ-CP quy định những nội dung kết luận soxo66 phải được công khai: "soxo66 phải được công khai toàn văn, trừ những nội dung trong kết luận soxo66 thuộc bí mật Nhà nước, bí mật ngân hàng, bí mật kinh doanh theo quy định của so xo 66 không được công khai".

xoxo66 về ngân hàng như Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Các tổ chức tín dụng, Nghị định số 117/2018?NĐ-CP ngày 11/9/2018 của xoso 8844.com quy định về việc giữ bí mật, cung cấp thông tin khách hàng của tổ chức tín dụng, chi nhánh nhánh ngân hàng nước ngoài... không có quy định về "bí mật ngân hàng" mà chỉ có khái niệm "bí mật thông tin khách hàng".

Để bảo đảm sử dụng thống nhất, đồng bộ thuật ngữ trong hệ thống so xo 66, đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phối hợp với xổ số 8844.com xoso 8844.com trong việc nghiên cứu và tham mưu cho xoso 8844.com hoàn thiện so xo 66 về vấn đề này trong thời gian tới.

b) Về việc đăng tải công khai kết luận soxo66: Theo Điều 79 của Luật xổ số 8844.com năm 2022, Điều 49 của Nghị định số 43/2023/NĐ-CP, kết luận soxo66 phải đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan soxo66, cơ quan được giao thực hiện chức năng soxo66 chuyên ngành, cơ quan quản lý Nhà nước cùng cấp ít nhất 15 ngày liên tục.

Trường hợp Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố không có cổng thông tin điện tử thì xem xét, đăng tải kết luận soxo66 trên Cổng thông tin điện tử của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

2.5. Về tiêu chuẩn bổ nhiệm vào các ngạch soxo66

Khoản 4 Điều 39, khoản 2 Điều 40, khoản 2 Điều 41 của Luật xổ số 8844.com năm 2022 quy định tiêu chuẩn bổ nhiệm vào các ngạch soxo66 viên có quy định về "chứng chỉ khác theo quy định của so xo 66". Theo đó, điều kiện để bổ nhiệm vào các ngạch soxo66 viên ngoài quy định về chứng chỉ nghiệp vụ soxo66 thì tương ứng với từng ngạch còn phải đáp ứng các chứng chỉ khác như chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước, chứng chỉ ngoại ngữ, tin học... theo quy định của so xo 66 về cán bộ, công chức, viên chức.

2.6. Về thẩm định dự thảo kết luận soxo66

Khoản 1 Điều 77 của Luật xổ số 8844.com năm 2022 quy định: "Dự thảo kết luận soxo66 của xổ số 8844.com xoso 8844.com, dự thảo kết luận soxo66 hành chính của xổ số 8844.com Bộ và xổ số 8844.com Tỉnh phải được thẩm định trước khi ký ban hành. Việc thẩm định dự thảo kết luận soxo66 chuyên ngành của xổ số 8844.com Bộ và xổ số 8844.com tỉnh, dự thảo kết luận soxo66 của các các cơ quan soxo66 khác được thực hiện khi cần thiết".

Theo đó, Luật quy định rõ các trường hợp bắt buộc phải được thẩm định dự thảo kết luận soxo66 trước khi ký ban hành. Đối với các trường hợp còn lại, Luật quy định "khi cần thiết" nhằm tạo sự chủ động cho người ra quyết định soxo66 quyết định tùy thuộc vào tính chất, mức độ khó khăn, phức tạp của cuộc soxo66.