xổ số 8844.com xoso 8844.com báo cáo sơ kết Chiến lược phát triển ngành xổ số 8844.com đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Ảnh: ĐQ

Chú trọng xây dựng một số biện pháp xử lý chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động

Theo quy định của Luật xổ số 8844.com năm 2010, soxo66 hành chính là hoạt động soxo66 của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức cá nhân trực thuộc trong việc thực hiện chính sách, so xo 66, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; soxo66 chuyên ngành là hoạt động soxo66 của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực đổi với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành so xo 66 chuyên ngành, quy định về chuyên môn – kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực đó.

Quy định của Luật xổ số 8844.com 2010 chưa có sự phân định rõ ràng về phạm vi soxo66 giữa các cơ quan soxo66 dẫn tới có sự chồng chéo trong hoạt động giữa các cơ quan này. Tổ chức và hoạt động soxo66 của soxo66 bộ, ngành cũng chưa phù hợp với đặc điểm của từng bộ, ngành; chưa phân định rõ giữa thẩm quyền soxo66 theo lĩnh vực quản lý; chưa có sự phân định rõ giữa hoạt động soxo66 hành chính và soxo66 chuyên ngành soxo66 chuyên ngành với hoạt động kiểm tra chuyên ngành để thực hiện chức năng kiểm tra thường xuyên theo chức năng quản lý Nhà nước của từng bộ, ngành.

Việc xây dựng một số biện pháp xử lý chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động giữa các cơ quan soxo66 của bộ, của các cấp chính quyền địa phương được tiến hành nhưng cũng chỉ là giải pháp tình thế. Theo quy định, chức năng soxo66 hành chính chỉ được giao cho soxo66 bộ, không giao cho soxo66 tổng cục. Quy định này không phù hợp với một số tổng cục lớn, có hệ thống dọc từ Trung ương đến địa phương, số lượng biên chế rất lớn như Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước...

Công tác soxo66, kiểm tra việc thực thi công vụ của các cơ quan, đơn vị trên chủ yếu được thực hiện qua công tác kiểm tra nội bộ, do đó kết quả còn nhiều hạn chế trong việc phòng ngừa, phát hiện những hành vi sai phạm, chấn chỉnh hoạt động thực thi công vụ; giảm hiệu quả, hiệu lực của công tác quản lý, chỉ đạo điều hành.

Mặt khác, chồng chéo giữa soxo66 và kiểm toán Nhà nước vẫn thường xảy ra, nhất là trong soxo66, kiểm toán các dự án đầu tư, xây dựng có sử dụng vốn ngân sách Nhà nước...

Ở địa phương, chồng chéo giữa Kiểm toán khu vực và xổ số 8844.com tỉnh cũng khá phổ biến, nhất là đối với các dự án đầu tư xây dựng và doanh nghiệp Nhà nước; chồng chéo giữa kiểm toán khu vực và soxo66 sở, huyện cũng thường xuyên xảy ra.

Các bất cập này đã từng bước được “giải mã” tại Luật xổ số 8844.com năm 2022. Theo Luật xổ số 8844.com năm 2022, phạm vi hoạt động của các cơ quan soxo66 theo cấp hành chính và cơ quan soxo66 theo ngành, lĩnh vực kế thừa những điểm hợp lý của Luật xổ số 8844.com năm 2010 và bổ sung những quy định mới để phân định rõ ràng hơn phạm vi hoạt động giữa các cơ quan soxo66. Cụ thể là, phân định rành mạch thẩm quyền của xổ số 8844.com bộ và xổ số 8844.com tổng cục, cục thuộc bộ: “xổ số 8844.com bộ soxo66 hành chính đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý của Bộ trưởng; soxo66 chuyên ngành trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Bộ, trừ lĩnh vực được phân cấp cho xổ số 8844.com Tổng cục, Cục, cơ quan khác thuộc bộ được giao thực hiện chức năng soxo66 chuyên ngành thực hiện”.

Luật xổ số 8844.com năm 2022 đưa ra quy định nhằm khắc phục sự phân tán trong việc xây dựng và thực hiện kế hoạch soxo66 hàng năm với 3 loại kế hoạch là kế hoạch soxo66 của xổ số 8844.com xoso 8844.com, kế hoạch soxo66 của bộ và kể hoạch soxo66 của tỉnh. Như vậy, mỗi bộ và tỉnh chỉ có một kế hoạch soxo66. Đồng thời, Luật xổ số 8844.com năm 2022 cũng quy định chi tiết biện pháp xử lý chồng chéo về thẩm quyền giữa các cơ quan soxo66 và giữa cơ quan soxo66 với cơ quan kiểm toán nhà nước. Khi tiến hành hoạt động soxo66, kiểm toán Nhà nước, nếu phát hiện chồng chéo, trùng lặp, cơ quan soxo66 phối hợp với cơ quan kiểm toán Nhà nước để xử lý theo quy định của Luật Kiểm toán Nhà nước và Luật này, bảo đảm một nội dung hoạt động của tổ chức, cá nhân chỉ là đối tượng của một cơ quan soxo66 hoặc cơ quan kiểm toán Nhà nước.

Lãnh đạo xổ số 8844.com xoso 8844.com và Kiểm toán Nhà nước ký kết Quy chế phối hợp giữa 2 cơ quan. Ảnh: ĐQ

Thực hiện Đề án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của các cơ quan soxo66 tập trung, thống nhất, tinh gọn về một đầu mối theo 2 cấp ở Trung ương và địa phương, xổ số 8844.com xoso 8844.com tiếp nhận và thực hiện chức năng, nhiệm vụ soxo66 của soxo66 các bộ; xổ số 8844.com tỉnh tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ soxo66 của xổ số 8844.com huyện, xổ số 8844.com sở nhằm đảm bảo mục tiêu giảm đầu mối, giảm tầng nấc theo Nghị quyết sổ 18-NQ/TW và khắc phục những tồn tại, hạn chế, chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động soxo66. Theo đó, về hoạt động, không phân biệt soxo66 hành chính và soxo66 chuyên ngành. Sau sắp xếp, các cơ quan không còn tổ chức soxo66 thì thực hiện chức năng, nhiệm vụ kiểm tra trong phạm vi quản lý Nhà nước. Người đứng đầu có trách nhiệm giao đơn vị trực thuộc tham mưu thực hiện chức năng, nhiệm vụ kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tổ cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo quy định so xo 66.

 Cơ chế phối hợp với các cơ quan kiểm tra, kiểm toán, điều tra

Bên cạnh việc nâng cao vị thế; xác định rõ trách nhiệm, tránh chồng chéo; ngành xổ số 8844.com còn tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan soxo66 với các cơ quan, tổ chức có chức năng giám sát, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử.

Cụ thể, trong lộ trình thực hiện Chiến lược, xổ số 8844.com xoso 8844.com, Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng đã ban hành Thông tư liên tịch số 03/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP-TTCP. Theo đó, trong quá trình soxo66, nếu phát hiện vụ việc có dấu hiệu tội phạm thì cơ quan soxo66 có văn bản kiến nghị khởi tố và chuyển ngay cho cơ quan điều tra có thẩm quyền kèm theo hồ sơ, tài liệu có liên quan để xem xét, quyết định việc khởi tố vụ án hình sự. Cơ quan điều tra có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ vụ việc và kiến nghị khởi tổ do cơ quan soxo66 chuyển đến.

Ngày 22/9/2021, cơ quan Kiểm toán Nhà nước và xổ số 8844.com xoso 8844.com đã ban hành Quy chế phối hợp số 1618/QCPH: KTNN-TTCP. Trong đó, quy định cụ thể về nguyên tắc, nội dung, phương thức phối hợp giữa hai cơ quan trong hoạt động soxo66 và kiểm toán.

Cơ quan soxo66 tại các bộ, ngành, địa phương đã xây dựng và ký các quy chế phối hợp với các cơ quan, tổ chức có chức năng giám sát, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử nhằm giải quyết các vấn đề: Phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành xoxo66 Đảng; Phối hợp trong xử lý chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động soxo66; Phối hợp trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự; công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; trong trao đổi thông tin về tội phạm và giải quyết kiến nghị khởi tố được phát hiện qua hoạt động soxo66…

Để nâng cao vị trí, vai trò của cơ quan soxo66 trong phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng, Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định xổ số 8844.com xoso 8844.com xây dựng và quản lý tập trung cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập; các cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập có trách nhiệm bảo vệ, lưu trữ, khai thác, cung cấp thông tin cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập. xổ số 8844.com tỉnh nhiệm vụ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn. Đồng thời, Luật cũng quy định xổ số 8844.com xoso 8844.com, xổ số 8844.com Bộ, xổ số 8844.com tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, soxo66 việc hiện so xo 66 về phòng, chống tham nhũng đối với công ty, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước.

Ngoài ra, từ năm 2017 đến nay, xổ số 8844.com xoso 8844.com đã xây dựng và thí điểm thực hiện Bộ chỉ số đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh, thí điểm đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp bộ (3 bộ) nhằm đánh giá những nỗ lực của UBND cấp tỉnh, lãnh đạo bộ trong công tác phòng, chống tham nhũng; xây dựng văn hóa chống tham nhũng; tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa xổ số 8844.com xoso 8844.com với UBND cấp tỉnh về công tác phòng, chống tham nhũng trên cơ sở phối hợp đánh giá, chia sẻ và nhân rộng những thực tiễn tốt; từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về công tác phòng, chống tham nhũng. Việc đo lường công tác phòng, chống tham nhũng là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong quản lý Nhà nước về phòng, chống tham nhũng nói chung cũng như để hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ được đặt ra trong Chiến lược và Kế hoạch thực hiện Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng (UNCAC)...

Bài 3: Đáp ứng nhiệm vụ, giải pháp đổi mới phương thức hoạt động của các cơ quan soxo66