Hội trường Tổ dân phố 2 (số 02 Nguyễn Thái Học) được cho hộ kinh doanh thuê kinh doanh tràn ra cả vỉa hè của người đi bộ. Ảnh: NG

Từ cho thuê đến “thỏa thuận miệng”

Sau khi ghi nhận thực tế tại nhiều hội trường tổ dân phố và nhà sinh hoạt cộng đồng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk cho thấy tình trạng một số công trình đang bị khai thác sai mục đích, có dấu hiệu sử dụng vào hoạt động kinh doanh, phóng viên Báo xổ số 8844.com đã tiến hành làm việc với nhiều tổ trưởng tổ dân phố, người quản lý và đại diện cộng đồng dân cư để làm rõ thực trạng này.

Theo ông Y Jon Buôn Krông - Trưởng buôn Alê B (phường Ea Kao, tỉnh Đắk Lắk), sân bóng đá nhân tạo và khu vực quầy nước trong khuôn viên nhà sinh hoạt cộng đồng trước đây được UBND TP Buôn Ma Thuột (cũ) ký hợp đồng cho doanh nghiệp thuê khai thác. Theo hợp đồng, sân bóng được sử dụng phục vụ hoạt động thể dục thể thao tại địa phương, đồng thời có bố trí khu vực phục vụ nước uống cho người dân và khách đến sử dụng dịch vụ.

Liên quan đến quán cà phê, giải khát phía ngoài cổng nhà sinh hoạt cộng đồng, ông Y Jon Buôn Krông cho biết đây là hoạt động kinh doanh của người dân, không thuộc phạm vi cho thuê, buôn không thu tiền mà chỉ tạo điều kiện.

Khuôn viên nhà sinh hoạt cộng đồng buôn Alê B (phường Ea Kao) hiện có sân bóng đá nhân tạo bên trong và phía trước có quán cà phê, giải khát đang hoạt động. Ảnh: NG

Khuôn viên nhà sinh hoạt cộng đồng buôn Alê B (phường Ea Kao) hiện có sân bóng đá nhân tạo đang hoạt động. Ảnh: NG

Tại hội trường Tổ dân phố 8, phường Ea Kao, ông Trần Văn Hiền - Tổ trưởng Tổ dân phố cho biết hiện có một đơn vị kinh doanh game sử dụng một phần sân để trông giữ xe theo hình thức thỏa thuận miệng, không có hợp đồng thuê.

Theo ông Hiền, đơn vị này hỗ trợ khoảng 700.000 đồng/tháng để chi trả điện, nước. Việc sử dụng kéo dài khoảng 2-3 năm, chủ yếu phục vụ hoạt động chung của tổ dân phố.

Hội trường Tổ dân phố 8 (phường Ea Kao) có một phần sân được sử dụng làm nơi trông giữ xe cho cơ sở kinh doanh game theo hình thức thỏa thuận miệng, không có hợp đồng thuê. Ảnh: NG

Còn ông Đoàn Đức Phát - Tổ trưởng Tổ dân phố 5 (phường Buôn Ma Thuột) cho biết, hành lang và khuôn viên phía trước hội trường từng được tạo điều kiện cho hộ dân khó khăn buôn bán nhỏ, sau đó phát sinh cho thuê nhiều loại hình như quán ăn, quán cà phê. Khi ông đảm nhiệm, việc này đã kéo dài khoảng 3 năm. Hiện chỉ còn một hộ tiếp tục sử dụng với mức khoảng 600.000 đồng/tháng, tự chi trả điện, nước. Tuy nhiên, mới đây, phường đã yêu cầu trả lại mặt bằng để đảm bảo đúng mục đích công trình công cộng.

Khuôn viên trong hội trường Tổ dân phố 5 từng được tạo điều kiện cho người dân buôn bán nhỏ, sau đó phát sinh hoạt động cho thuê nhiều loại hình kinh doanh. Ảnh: NG

Tại hội trường Tổ dân phố 4A (số 119 Hoàng Diệu), ông Ngô Quang Tần - Tổ trưởng tổ dân phố cho biết hiện công trình vẫn phục vụ sinh hoạt cộng đồng, đồng thời có một hộ kinh doanh thuê mặt bằng với mức khoảng 4 triệu đồng/tháng.

Theo ông Tần, nguồn thu được sử dụng cho hoạt động chung của tổ dân phố. Việc cho thuê đã tồn tại từ các nhiệm kỳ trước và tiếp tục được duy trì khi ông tiếp nhận nhiệm vụ, trên cơ sở thực tế đang vận hành.

Nhiều hội trường buôn, tổ dân phố được khai thác theo những cách khác nhau ngoài mục đích ban đầu, chính quyền địa phương cần tăng cường kiểm tra, xử lý và chấn chỉnh việc sử dụng tài sản công. Ảnh: NG

Bà Phạm Thị Thiên Thanh - Tổ trưởng Tổ dân phố 1 Tân Tiến (phường Buôn Ma Thuột) cho biết, hội trường tại số 35 Xô Viết Nghệ Tĩnh vẫn được sử dụng thường xuyên cho sinh hoạt cộng đồng.

Theo bà Thanh, trước đây UBND đã đầu tư sửa chữa, chỉnh trang công trình. Tuy nhiên, khu vực phía trước phát sinh việc người dân bày bán hàng hóa do liền kề hộ kinh doanh tạp hóa. Sau khi được nhắc nhở, các hộ đã sắp xếp lại gọn gàng, không có chủ trương cho thuê hay bố trí kinh doanh tại khu vực này.

Tại hội trường Tổ dân phố 2 (số 02 Nguyễn Thái Học), ông Trần Quang Vinh - Tổ trưởng Tổ dân phố cho biết khu vực mặt tiền từng được cho thuê theo thỏa thuận miệng, không hợp đồng, mức thu khoảng 1 triệu đồng/tháng. Nguồn thu được dùng cho hoạt động chung, tổng kết cuối năm. Ông Vinh cho biết việc này đã có từ nhiều năm trước, đến thời của ông tiếp tục duy trì.

Khu vực phía trước hội trường Tổ dân phố 1 Tân Tiến (phường Buôn Ma Thuột) phát sinh việc người dân bày bán hàng hóa do liền kề hộ kinh doanh tạp hóa. Ảnh: NG

Khoảng trống trong quản lý tài sản công ở cơ sở

Từ thực tế ghi nhận cho thấy, việc quản lý và khai thác hội trường tổ dân phố đang tồn tại nhiều cách làm khác nhau, từ cho thuê có hợp đồng, thỏa thuận miệng đến tận dụng kéo dài nhiều năm. Điều này cho thấy, sự thiếu thống nhất trong cơ chế quản lý, cùng với việc chưa rõ ràng về thẩm quyền, công tác giám sát và trách nhiệm của các cấp cơ sở, đang tạo ra những “khoảng trống” trong sử dụng tài sản công.

Để làm rõ hơn các nội dung liên quan đến công tác quản lý, sử dụng và trách nhiệm trong việc để xảy ra thực trạng trên, phóng viên Báo xổ số 8844.com đã làm việc với lãnh đạo UBND 2 phường Ea Kao và Buôn Ma Thuột nhằm ghi nhận ý kiến chính thức cũng như hướng xử lý đối với các trường hợp cụ thể.

Trao đổi với phóng viên Báo xổ số 8844.com, ông Nguyễn Hữu Chí - Phó Chủ tịch UBND phường Buôn Ma Thuột cho biết, qua rà soát, kiểm tra thực tế cho thấy tại một số hội trường buôn, tổ dân phố trên địa bàn vẫn còn tồn tại tình trạng cho thuê, cho mượn hoặc sử dụng một phần diện tích khuôn viên vào các hoạt động khác ngoài mục đích phục vụ sinh hoạt cộng đồng. Đáng chú ý, một số trường hợp đã được thực hiện từ nhiều năm trước và kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ quản lý.

“Quan điểm của UBND phường là các hội trường buôn, tổ dân phố là tài sản công, được Nhà nước đầu tư để phục vụ nhu cầu sinh hoạt, hội họp, tổ chức các hoạt động văn hóa, xã hội của cộng đồng dân cư. Việc sử dụng phải đúng mục đích, đúng quy định của so xo 66 về quản lý, sử dụng tài sản công”, ông Chí nhấn mạnh.

Theo đó, sau khi nắm bắt tình hình, UBND phường Buôn Ma Thuột đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, yêu cầu các trưởng buôn, tổ trưởng tổ dân phố rà soát toàn bộ hiện trạng quản lý, sử dụng hội trường và khuôn viên được giao quản lý; đồng thời chấm dứt việc cho thuê, cho mượn hoặc sử dụng không đúng mục đích. Đối với các trường hợp đang tồn tại hợp đồng hoặc thỏa thuận liên quan đến việc sử dụng mặt bằng, UBND phường yêu cầu thực hiện thu hồi, thanh lý và bàn giao lại để sử dụng đúng công năng theo quy định.

“Bên cạnh đó, chúng tôi đã giao Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện. Trường hợp các đơn vị, cá nhân không chấp hành hoặc để xảy ra vi phạm kéo dài sẽ phải chịu trách nhiệm trước UBND phường”, ông Chí cho biết.

Không chỉ dừng lại ở việc xử lý các tồn tại trước mắt, theo Phó Chủ tịch UBND phường Buôn Ma Thuột, địa phương đang yêu cầu các buôn, tổ dân phố thống kê toàn bộ quỹ đất, nhà sinh hoạt cộng đồng hiện có; đánh giá hiện trạng sử dụng cũng như nhu cầu sửa chữa, nâng cấp các công trình xuống cấp để có cơ sở bố trí nguồn lực đầu tư, bảo đảm phát huy hiệu quả các thiết chế văn hóa ở cơ sở.

Trong khi đó, ông Lê Đại Thắng, Chủ tịch UBND phường Ea Kao, cho biết hiện trên địa bàn phường có 15 tổ dân phố và 10 buôn. Việc quản lý các hội trường buôn, tổ dân phố hiện được giao cho bộ phận văn phòng và ban tự quản các khu dân cư thực hiện.

Liên quan đến phản ánh về việc sử dụng hội trường không đúng mục đích, ông Thắng xác nhận khuôn viên hội trường buôn Alê B đang được cho người dân thuê để làm sân bóng, tuy nhiên hợp đồng thuê sắp hết hạn. Vì vậy, trong thời gian tới, địa phương sẽ xem xét, đánh giá để quyết định việc tiếp tục cho thuê hay chấm dứt hợp đồng. Riêng đối với trường hợp hội trường Tổ dân phố 8 trên đường Y Wang bị phản ánh cho quán game thuê làm nơi để xe, UBND phường sẽ tổ chức kiểm tra, xác minh để xử lý theo quy định.

Theo ông Thắng, quan điểm của địa phương là việc quản lý, sử dụng hội trường buôn, tổ dân phố phải đúng mục đích, bảo đảm phát huy hiệu quả các thiết chế văn hóa cộng đồng. Do đó, những trường hợp cho thuê, sử dụng không đúng quy định sẽ được chấn chỉnh, chấm dứt. Đồng thời, trong thời gian tới, khi thực hiện sáp nhập thôn, buôn, phường sẽ tiến hành rà soát, đánh giá nhu cầu sử dụng; đối với các cơ sở dôi dư, không còn nhu cầu khai thác, địa phương sẽ xây dựng phương án quản lý, cho thuê theo đúng quy định của so xo 66.