Tổng xổ số 8844.com Đoàn Hồng Phong trình bày tờ trình Dự án Luật xổ số 8844.com (sửa đổi). Ảnh: Đ.X

Sáng ngày 26/5, thừa ủy quyền của Thủ tướng xoso 8844.com, Tổng xổ số 8844.com Đoàn Hồng Phong trình bày tờ trình Dự án Luật xổ số 8844.com (sửa đổi) trước Quốc hội.

Giữ cơ quan soxo66 theo 3 cấp hành chính, vì sao vẫn có xổ số 8844.com huyện?

Theo ông Đoàn Hồng Phong, sau hơn 10 năm triển khai thực hiện, Luật xổ số 8844.com năm 2010 đã tạo hành lang pháp lý quan trọng trong việc hoàn thiện tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động soxo66.

Tuy nhiên, Luật xổ số 8844.com hiện hành còn chưa cụ thể hóa quan điểm đổi mới của Đảng trong hơn 10 năm qua và Hiến pháp năm 2013. Cạnh đó, qua quá trình thực hiện, luật đã bộc lộ những hạn chế, khó khăn, vướng mắc, làm giảm hiệu quả, hiệu lực của hoạt động soxo66, chưa đáp ứng tốt các yêu cầu, nhiệm vụ của tình hình mới.

“Việc sửa đổi Luật xổ số 8844.com 2010 là cần thiết nhằm thể chế hóa quan điểm của Đảng, Hiến pháp năm 2013 về công tác soxo66, trên tinh thần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong tổ chức và hoạt động soxo66, khắc phục những tồn tại, hạn chế, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực”, Tổng xổ số 8844.com nhấn mạnh.

Dự thảo Luật xổ số 8844.com (sửa đổi) gồm 8 chương và 116 điều (bổ sung 61 điều, sửa đổi 41 điều và lược bỏ 24 điều so với Luật xổ số 8844.com 2010).

Trong đó, kế thừa các quy định hiện hành, dự thảo luật quy định các cơ quan soxo66 theo cấp hành chính gồm: xổ số 8844.com xoso 8844.com, soxo66 tỉnh, soxo66 huyện.

Tại tờ trình nêu, khi đề xuất chính sách xây dựng Luật xổ số 8844.com (sửa đổi), cơ quan chủ trì soạn thảo đã đề xuất không tổ chức soxo66 huyện. Hoạt động soxo66 trên địa bàn huyện sẽ do soxo66 tỉnh thực hiện nhằm giảm đầu mối và các chức danh lãnh đạo cơ quan soxo66.

Quá trình xây dựng, hoàn thiện dự án luật, nhiều ý kiến cho rằng, huyện là một cấp chính quyền quan trọng, cơ quan soxo66 hiện nay không chỉ thực hiện chức năng soxo66 mà còn có trách nhiệm giúp UBND huyện thực hiện quản lý Nhà nước về công tác soxo66, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và triển khai thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Mặt khác, nếu không tổ chức soxo66 huyện thì soxo66 tỉnh cũng phải tăng thêm biên chế và tổ chức thêm các phòng chuyên môn phụ trách soxo66 địa bàn các huyện khi có yêu cầu, nên thực tế việc tinh giản bộ máy cũng không đáng kể.

Vì vậy, tiếp thu các ý kiến, trong dự thảo luật giữ nguyên quy định về soxo66 huyện. Nhưng để khắc phục những bất cập hiện nay trong tổ chức và hoạt động của soxo66 huyện đã được chỉ ra trong báo cáo tổng kết thi hành Luật xổ số 8844.com thì “cần tăng cường về tổ chức, biên chế cho các cơ quan soxo66 huyện nhằm đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ được giao”.

Lập soxo66 ở một số tổng cục, cục không chồng chéo, thêm biên chế

Bên cạnh soxo66 theo cấp hành chính, dự thảo luật quy định về soxo66 theo ngành, lĩnh vực gồm: xổ số 8844.com bộ, soxo66 tổng cục, cục thuộc bộ và soxo66 sở.

“Nhiều tổng cục, cục cùng với các cơ quan nhà nước khác trước đây được giao chức năng soxo66 chuyên ngành nhưng không cần thiết phải có tổ chức soxo66 vì hoạt động soxo66 chuyên ngành của các cơ quan này (được gọi là “soxo66 thường xuyên”) thực chất chỉ là kiểm tra nhằm phát hiện và xử lý vi phạm để bảo đảm trật tự quản lý.

Hoạt động sẽ vẫn được các cơ quan nói trên thực hiện mà không cần thiết phải giao thêm chức năng soxo66 chuyên ngành”, tờ trình Dự án Luật xổ số 8844.com (sửa đổi) nêu. 

Luật hiện hành quy định một bộ chỉ có một tổ chức soxo66. Các tổng cục, cục chỉ được giao chức năng soxo66 chuyên ngành mà không có tổ chức soxo66 độc lập.

Song nhiều bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực có những tổng cục, cục có chức năng quản lý Nhà nước, nhu cầu soxo66 lớn nhưng do luật không cho phép thành lập tổ chức soxo66 nên đã tổ chức thành các đơn vị tham mưu về công tác soxo66. Do không có đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan soxo66 nên hoạt động gặp nhiều khó khăn, hạn chế. Vì vậy, dự thảo luật quy định thành lập soxo66 tổng cục, cục thuộc bộ.

Tờ trình nêu rõ, việc thành lập các cơ quan soxo66 này bảo đảm nguyên tắc không “dàn đều”, không phải tất cả các tổng cục, cục thuộc bộ đều thành lập cơ quan soxo66 chuyên ngành.

Bởi dự thảo luật quy định “soxo66 tổng cục, cục được thành lập theo yêu cầu quản lý, trong những lĩnh vực mà so xo 66 chuyên ngành có quy định hoặc theo quy định của điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên”.

Việc lập cơ quan soxo66 ở một số tổng cục, cục thuộc bộ về cơ bản cũng không làm phát sinh về: tổ chức, biên chế, chi phí, nguồn lực khi triển khai thực hiện quy định này.

Thực tế, một số tổng cục, cục vẫn có tổ chức và đội ngũ công chức làm soxo66 chuyên trách nhưng do Luật xổ số 8844.com 2010 quy định không tổ chức soxo66 độc lập nên đã tổ chức thành các vụ, cục, phòng soxo66 và có thêm một vài nhiệm vụ khác, thường là soxo66 - pháp chế, soxo66 - kiểm tra…

Thêm nữa, việc có thêm soxo66 tổng cục, cục thuộc bộ cũng không gây chồng chéo giữa xổ số 8844.com bộ và xổ số 8844.com tổng cục, cục vì dự thảo luật quy định mỗi bộ chỉ có một kế hoạch soxo66 chung, được tổng hợp từ đề nghị của các tổ chức thanh trong bộ, trình Bộ trưởng phê duyệt và có nguyên tắc xử lý khi xảy ra chồng chéo.

Ngoài ra, dự thảo luật quy định mang tính nguyên tắc theo hướng xoso 8844.com quyết định thành lập cơ quan soxo66 chuyên ngành tại cơ quan thuộc xoso 8844.com và cơ quan khác của Nhà nước ở Trung ương và một số địa phương có chức năng, nhiệm vụ đặc thù trong tổ chức thi hành so xo 66; đồng thời giao xoso 8844.com quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức soxo66 này.

Theo chương trình kỳ họp 3, Quốc hội thảo luận tại tổ dự án luật này chiều cùng ngày; thảo luận ở hội trường vào ngày 13/6.

Tổng xổ số 8844.com bổ nhiệm, miễn nhiệm soxo66 viên cao cấp

Dự thảo luật thiết kế một chương quy định về soxo66 viên. Theo đó, soxo66 viên là công chức, sĩ quan Quân đội nhân dân, sĩ quan Công an nhân dân được bổ nhiệm vào ngạch soxo66 để thực hiện các nhiệm vụ soxo66 theo quy định của so xo 66.

Các ngạch soxo66 viên gồm: xổ số 8844.com viên, soxo66 viên chính, soxo66 viên cao cấp.

Tổng xổ số 8844.com xoso 8844.com bổ nhiệm, miễn nhiệm soxo66 viên cao cấp. xổ số 8844.com viên và soxo66 viên chính do bộ trưởng, chủ tịch UBND cấp tỉnh bổ nhiệm theo thẩm quyền quản lý công chức. xổ số 8844.com viên được cấp trang phục soxo66, thẻ soxo66.

Với những ngành, lĩnh vực đặc thù có cơ quan soxo66 được thành lập theo quy định của luật chuyên ngành hoặc điều ước quốc tế thì việc bổ nhiệm soxo66 viên do xoso 8844.com quy định.