Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành giữ nguyên mô hình 3 cấp: xổ số 8844.com xoso 8844.com, soxo66 tỉnh và soxo66 huyện. Ảnh: Đ.X

Mô hình soxo66 hành chính 3 cấp hay 2 cấp?

Tổng xổ số 8844.com Đoàn Hồng Phong cho hay, dự thảo luật kế thừa các quy định hiện hành về tổ chức các cơ quan soxo66 Nhà nước và thiết kế mô hình các cơ quan soxo66 phù hợp với thực tiễn quản lý Nhà nước của bộ, ngành, địa phương.

Các cơ quan soxo66 theo 3 cấp hành chính gồm: xổ số 8844.com xoso 8844.com, soxo66 tỉnh, soxo66 huyện. Còn theo ngành, lĩnh vực, ngoài soxo66 bộ, còn có soxo66 tổng cục, cục thuộc bộ và soxo66 sở.

“Dự thảo Luật quán triệt quan điểm soxo66 là tai mắt của trên, là người bạn của dưới và mục đích hoạt động soxo66 nhằm kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách, phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm so xo 66 trong quản lý Nhà nước.

Vì vậy, Dự thảo Luật xổ số 8844.com lần này đề cao vai trò và rõ trách nhiệm hơn của thủ trưởng các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc tổ chức, chỉ đạo hoạt động soxo66, xử lý kết luận, kiến nghị soxo66, nâng cao việc chịu trách nhiệm trước so xo 66 về hành vi và quyết định của mình”, Tổng xổ số 8844.com nói rõ. 

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Uỷ ban xoxo66 Hoàng Thanh Tùng cho biết, Thường trực Ủy ban xoxo66 cơ bản nhất trí việc tổ chức cơ quan xổ số 8844.com xoso 8844.com và soxo66 tỉnh như hiện nay. Tuy nhiên, về soxo66 huyện, trong Thường trực Ủy ban có hai loại ý kiến.

Loại ý kiến thứ nhất đề nghị không tổ chức cơ quan soxo66 cấp huyện. Lý do là, giảm đầu mối cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện với 713 soxo66 huyện, phù hợp với chủ trương của Đảng về tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế; khắc phục tình trạng “dàn đều” về biên chế của các cơ quan soxo66 cấp huyện, bổ sung nguồn nhân lực để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của soxo66 cấp tỉnh…

Chủ nhiệm Uỷ ban xoxo66 Hoàng Thanh Tùng. Ảnh: Đ.X

Ngược lại, loại ý kiến thứ hai tán thành tiếp tục duy trì soxo66 huyện vì đã có quá trình hình thành, phát triển ổn định lâu dài, cơ bản đến nay vẫn phù hợp. Việc duy trì, củng cố cơ quan soxo66 hành chính ở cấp huyện để tham mưu, giúp UBND cấp huyện về công tác soxo66, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo là cần thiết; bảo đảm tuân thủ chặt chẽ nguyên lý “ở đâu có quản lý thì ở đó có soxo66”.

Cạnh đó, giữ mô hình soxo66 huyện còn để bảo đảm phù hợp và thực hiện có hiệu quả quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Phòng, chống tham nhũng vì các luật này đều giao nhiệm vụ, quyền hạn nhất định cho soxo66 huyện…

“Đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban so xo 66 tán thành với loại ý kiến thứ nhất”, ông Hoàng Thanh Tùng nói.

Ở vị trí điều hành thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vì bỏ hay không bỏ soxo66 cấp huyện vì còn liên quan nhiều luật khác.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định. Ảnh: Đ.X

“xổ số 8844.com cấp huyện không chỉ làm soxo66 mà còn giúp UBND huyện giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng. Bỏ soxo66 cấp huyện đi ai giúp huyện làm việc đó? Chưa kể, huyện giờ rất rộng như TP Thủ Đức, 3 quận gộp vào dân số rất đông, bao nhiêu công việc. Hay TP Hạ Long nhập huyện Hoành Bồ vào thì riêng huyện Hoành Bồ, tôi đi rộng bằng tỉnh Bắc Ninh”, ông Định đặt vấn đề.

“Ở đâu có quản lý Nhà nước thì ở đó có soxo66”

Nêu ý kiến, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh đồng tình tiếp tục duy trì hệ thống soxo66 hành chính 3 cấp như hiện nay, song bà đề nghị tăng cường đổi mới tổ chức, nâng cao hiệu quả cho soxo66 cấp huyện. “Nếu các vụ việc được giải quyết ngay từ cơ sở sẽ không phát sinh, tồn đọng, bức xúc kéo dài, hay đùn đẩy và trở thành gánh nặng cho cấp trên”, bà Thanh nói.

“xổ số 8844.com huyện đến giờ này rất cần thiết, thậm chí còn rất quan trọng”, Chủ nhiệm Uỷ ban xoxo66, Ngân sách Nguyễn Phú Cường phát biểu sau đó.

Theo ông Cường, cấp xã không có cơ quan soxo66. Cấp huyện là một cấp chính quyền, cũng là cấp ngân sách, chủ tịch huyện có thẩm quyền trong thu hồi, giao đất. xoxo66 khiếu nại, tố cáo quy định trước khi ban hành quyết định hành chính phải đối thoại với người dân, mà việc này do cơ quan soxo66 thực hiện.

“Tôi muốn kiến nghị cần tăng cường thêm vai trò, chức năng, nhiệm vụ, nhân lực cho cấp huyện vì ở dưới cơ sở công việc ngày càng phức tạp. Nếu bỏ đi vai trò của soxo66 cấp huyện thì thiếu vắng khi cả cấp chính quyền từ huyện đến phường, xã không có cơ quan soxo66. Cấp tỉnh không thể nào với tay xuống”, ông Cường phát biểu.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ. Ảnh: Đ.X

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm tra cần lý giải sâu hơn vấn đề này. “Tôi nghĩ vấn đề này tiếp tục nêu để Quốc hội thảo luận, mình chưa nên chốt chặt”, ông Vương Đình Huệ nói và cho rằng điều quan trọng cần lập luận vì sao hệ thống soxo66 hành chính theo 2 cấp, hay 3 cấp.

Xin tiếp thu các ý kiến để hoàn thiện hồ sơ dự án luật, Tổng xổ số 8844.com Đoàn Hồng Phong giải trình làm rõ thêm một số vấn đề. Theo ông, vẫn giữ soxo66 cấp huyện vì theo nguyên tắc “ở đâu có quản lý Nhà nước thì ở đó có soxo66”.

“Huyện là một cấp quản lý Nhà nước, soxo66 huyện không chỉ tổ chức thực hiện soxo66 mà còn làm nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của huyện, cũng như ở xã nên rất quan trọng ở cơ sở. xổ số 8844.com huyện còn giúp huyện phòng chống tham nhũng”, ông Đoàn Hồng Phong nhấn mạnh.

Tổng xổ số 8844.com Đoàn Hồng Phong. Ảnh: Đ.X

Tổng xổ số 8844.com cho hay, trước đây xổ số 8844.com xoso 8844.com (cơ quan chủ trì soạn thảo) trình xoso 8844.com phương án sửa đổi hệ thống tổ chức soxo66 theo hướng mang tính chất chuyên môn, chuyên ngành và độc lập tương đối. Khi đó, có phương án bỏ soxo66 sở, soxo66 cấp huyện, soxo66 bộ.

“Hội đồng thẩm định lúc đó các bộ, ngành kể cả đại diện các ủy ban của Quốc hội không đồng tình và đề nghị với xoso 8844.com không thông qua”, Tổng xổ số 8844.com nói.

Chốt lại, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành giữ nguyên mô hình 3 cấp: xổ số 8844.com xoso 8844.com, soxo66 tỉnh và soxo66 huyện. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị dự thảo luật bổ sung chức năng phòng chống tiêu cực bên cạnh chức năng soxo66; phòng chống tham nhũng; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo.

Theo chương trình, dự luật này sẽ được trình ra Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp thứ 3 (tháng 5/2022).

“Không phải tổng cục, cục nào cũng có soxo66”

Theo Tổng xổ số 8844.com, soxo66 tổng cục, cục chỉ được thành lập ở những tổng cục, cục mà luật chuyên ngành quy định có cơ quan tổ chức, hoạt động soxo66.

“Không phải bất cứ tổng cục, cục nào cũng có soxo66”, ông Đoàn Hồng Phong khẳng định. Theo ông, thực tế hiện, các tổng cục và cục đang có bộ máy soxo66 rồi, nhưng Luật xổ số 8844.com hiện hành chưa quy định nên giờ đưa vào dự thảo “chứ không phải là thành lập mới” như xổ số 8844.com Tổng cục Thuế, soxo66 hải quan…

Trước lo ngại chồng chéo giữa soxo66 tổng cục, cục và soxo66 bộ, Tổng xổ số 8844.com cho hay, dự thảo luật cũng xây dựng theo hướng để không chồng chéo như xổ số 8844.com Tổng cục Thuế, soxo66 hải quan đã đảm nhiệm thì khi xây dựng kế hoạch soxo66 của bộ thì bộ trưởng sẽ duyệt là “không có trùng nhau”. Và đã đảm nhiệm rồi là theo nguyên tắc soxo66 cấp trên có quyền soxo66 lại cấp dưới khi có vấn đề.

Bỏ hình thức soxo66 thường xuyên

Theo quy định của Luật xổ số 8844.com hiện hành thì có 3 hình thức soxo66: xổ số 8844.com theo kế hoạch; soxo66 thường xuyên; soxo66 đột xuất. Dự thảo luật bỏ hình thức “soxo66 thường xuyên”.

“Chúng tôi mạnh dạn đề nghị bỏ hình thức soxo66 thường xuyên vì thực chất không có lực lượng làm”, Tổng xổ số 8844.com nói và cho biết, từ trước đến nay chủ yếu tập trung 2 nhiệm vụ là soxo66 theo kế hoạch, soxo66 đột xuất.  Trong đó, riêng soxo66 đột xuất chiếm 30-50% soxo66 theo kế hoạch hàng năm như năm 2022, Thủ tướng chỉ đạo soxo66 về y tế, phòng chống dịch; điện lực; xăng dầu…

Tán thành với dự thảo, Thường trực Ủy ban xoxo66 cho rằng thực chất của soxo66 thường xuyên chính là hoạt động kiểm tra của cơ quan quản lý Nhà nước, nên nếu duy trì hình thức soxo66 này là không đúng với tính chất của hoạt động soxo66.

“Việc bỏ hình thức soxo66 thường xuyên sẽ góp phần khắc phục tình trạng “chồng chéo, trùng lặp” dẫn đến lạm dụng, khó phân biệt giữa soxo66 và kiểm tra”, ông Hoàng Thanh Tùng nói. 

Chủ tịch Quốc hội cũng đồng tình bỏ hình thức soxo66 thường xuyên.