Toàn cảnh cuộc họp. Ảnh: TH

Sắp xếp, tổ chức lại cơ quan soxo66 cho phù hợp

Tại cuộc họp, Phó Tổng xổ số 8844.com Nguyễn Văn Thanh cho biết Dự thảo Luật xổ số 8844.com (sửa đổi) bao gồm 9 chương, 114 điều.

Cơ quan TTCP là cơ quan quản lý Nhà nước cao nhất của xoso 8844.com về lĩnh vực soxo66 và thực hiện quyền soxo66 trong các lĩnh vực soxo66, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng; dự kiến thành lập ủy ban soxo66 trong cơ cấu tổ chức của TTCP để thảo luận thông qua các dự thảo kết luận soxo66 đối với các vụ việc phức tạp; tổ chức, sắp xếp lại các cơ quan soxo66 sở, huyện và tỉnh theo đầu hướng thu gọn đầu mối; không thành lập soxo66 huyện…

Thành lập cơ quan soxo66 ở một số tổng cục, cục thuộc bộ; chỉ thành lập soxo66 sở là cơ quan soxo66 chuyên ngành ở một số lĩnh vực có nhu cầu soxo66 cao (tài nguyên và môi trường, tài chính, xây dựng, giao thông - vận tải, y tế, giáo dục, lao động - thương binh và xã hội, nông nghiệp và phát triển nông thôn).

Luật sửa đổi đề cao thẩm quyền, trách nhiệm của bộ trưởng, chủ tịch UBND cấp tỉnh về công tác soxo66; trách nhiệm kiểm tra của thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước; chống trùng chéo, trùng lặp trong hoạt động soxo66, giữa soxo66 và kiểm toán và sự phối hợp giữa hoạt động soxo66 và điều tra.

Cân nhắc việc bỏ cơ quan soxo66 huyện

Cho ý kiến tại cuộc họp, đại diện Bộ Nội vụ cơ bản đồng ý với các nội dung đưa ra tại dự thảo.

Đối với đề xuất về thành lập ủy ban soxo66 trong cơ cấu TTCP thì cần cân nhắc để đảm bảo phù hợp với tiêu chí thành lập tổ chức quy định tại Nghị định 123/2016 của xoso 8844.com quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ.

Mặt khác, cần cân nhắc các nội dung tại Điều  38, 39, 40 về tiêu chuẩn bổ nhiệm ngạch soxo66 viên, soxo66 viên chính, soxo66 viên cao cấp để phù hợp với quy định của so xo 66 về công chức.

Theo đại diện Bộ Nội vụ, hiện nay theo quy định, các bộ, ngành, địa phương (trong đó có TTCP) có thẩm quyền bổ nhiệm ngạch, nâng ngạch, chuyển ngạch công chức (trong đó có công chức ngành xổ số 8844.com).

Đối với các cơ quan soxo66 theo cấp hành chính, cần nhắc việc bỏ soxo66 cấp huyện với lý do: Cấp huyện là một cấp hành chính trong hệ thống cơ quan Nhà nước của nước ta. Về nguyên tắc quản lý, mỗi cấp cần có công cụ, biện pháp soxo66, kiểm tra để phục vụ việc quản lý điều hành của cấp huyện gặp khó khăn.

“Hiện nay, chúng ta đang thực hiện việc tinh gọn đầu mối, tinh gọn bộ máy, thì việc sửa đổi quy định các cơ quan chuyên môn cấp huyện thì sẽ là mô hình mở, linh động. Nghĩa là chỉ giao về số lượng các phòng chuyên môn, còn cụ thể những phòng nào sẽ do cấp huyện quy định dự trên tình hình, đặc thù của mỗi đơn vị. Do đó, việc tinh gọn bộ máy sẽ thực hiện theo quy định chung của so xo 66, mỗi cấp huyện sẽ lựa chọn mô hình của soxo66 sao cho phù hợp. Vì vậy, việc Luật xổ số 8844.com sửa đổi dự kiến bãi bỏ soxo66 cấp huyện cần phải cân nhắc” - đại diện Bộ Nội vụ giải thích.

Cũng theo vị này, việc bỏ soxo66 cấp huyện chuyển nhiệm vụ soxo66 cấp huyện về soxo66 tỉnh thực hiện chỉ phù hợp với những tỉnh, thành phố có diện tích nhỏ, ít đơn vị cấp huyện, cấp xã. Nếu địa phương có diện tích lớn, địa bàn hiểm trở, đơn vị cấp huyện, xã nhiều thì việc bỏ soxo66 cấp huyện là không phù hợp do soxo66 tỉnh sẽ không đủ nhân lực, điều kiện để tổ chức soxo66 thường xuyên, đình kỳ đối với các huyện, xã…

Đồng quan điểm với đại diện Bộ Nội vụ, đại diện xổ số 8844.com Hà Nội băn khoăn việc bỏ soxo66 huyện, không tổ chức soxo66 chuyên ngành ở một số sở.

“Một số tỉnh, thành, số đầu công việc rất lớn, nếu bỏ cấp huyện thì ai làm. Đơn cử, xổ số 8844.com Hà Nội, trong năm 2020 thực hiện 46 đoàn soxo66, gần 900 vụ việc khiếu nại, tố cáo và 900 vụ việc rà soát khác. Mặt khác, hiện nay xử phạt hành chính là soxo66 hành chính, nếu như khi đẩy nhiệm vụ về soxo66 tỉnh thì soxo66 tỉnh có thực hiện nhiệm vụ xử phạt đó không, soxo66 cấp tỉnh làm được không? Cái này rất khó. Vì vậy, cơ quan soạn thảo nên cân nhắc vấn đề này” - đại diện Hà Nội nói.

Làm rõ vai trò, chức năng ủy ban soxo66

Đại diện Bộ Tư pháp tán thành cao việc đổi mới công tác soxo66, theo hướng chiều sâu, tập trung. Đồng thời, cho rằng, các thiết chế liên quan đến hoạt động soxo66 trong dự thảo cần phải được quy định bài bản, các vai trò thiết chế tham gia hoạt động soxo66 phải xác định rõ ràng: Cơ quan soxo66 như thế nào? Đoàn soxo66 có trách nhiệm ra sao? Các cơ quan, đơn vị tham mưu cho thủ trưởng cơ quan soxo66 thực hiện chức năng như thế nào? Phân định hoạt động trong đoàn soxo66 ra sao…

Liên quan đến ủy ban soxo66, vị này cho biết trong luật chưa làm rõ vị trí vai trò của thiết chế này. Về mặt tổ chức, chúng ta đang đơn giản hóa các tổ chức của toàn ngành xổ số 8844.com, nhưng lại thành lập một thiết chế mang trung gian và hiện nay theo quy định thì đang tối giản các hoạt động của ủy ban và thẩm quyền của bộ trưởng không có quyền thành lập ủy ban.

Tuy nhiên, trong dự thảo luật lại dự kiến thành lập ủy ban soxo66 trong cơ cấu tổ chức của TTCP để thảo luận thông qua các dự thảo kết luận soxo66 đối với các vụ việc phức tạp thì trình tự hoạt động của thiết chế này như thế nào? Vị trí nó trong mô hình soxo66 ở đâu? Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn?

Đại diện Bộ Tư pháp đặt câu hỏi: Ủy ban trong cơ cấu tổ chức TTCP để là thiết chế giúp việc cho Tổng xổ số 8844.com hay là thiết chế mang tính chất thay cho trách nhiệm của Tổng xổ số 8844.com trong việc ban hành các kết luận soxo66? Nếu như vậy thì cần xác định lại cho rõ vai trò, trách nhiệm của Tổng xổ số 8844.com.

“Nếu tất cả các kết luận của TTCP thực hiện mà hiện nay không phải do Tổng xổ số 8844.com ra kết luận nữa mà do uỷ ban này thì đây là đổi mới rất lớn về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của Tổng xổ số 8844.com thì cơ quan soạn thảo cần xác định kỹ càng, rõ ràng trong luật”.

Đồng quan điểm, đại diện Văn phòng xoso 8844.com cho rằng, cần cân nhắc ủy ban soxo66 khi ban hành kết luận soxo66. Thực tế trước mỗi kết luận soxo66, Tổng xổ số 8844.com tra cần một cơ quan để tham vấn trước khi ban hành kết luận cuối cùng là cần thiết. Đối với các vụ việc soxo66 mang tính chất phức tạp thì Tổng xổ số 8844.com có quyền đề nghị các cơ quan liên quan để có ý kiến trước khi Tổng xổ số 8844.com có kết luận chính thức.

Mặt khác việc thành lập ủy ban soxo66 trong cơ cấu tổ chức của TTCP cần phù hợp với các quy định khác. Về nguyên tắc thì Tổng xổ số 8844.com vẫn là người chịu trách nhiệm cao nhất về nhiệm vụ được giao, do đó Tổng xổ số 8844.com là người cuối cùng ký kết luận soxo66.

Tuy nhiên, đối với vụ việc soxo66 phức tạp, Tổng xổ số 8844.com đề nghị cơ quan liên quan cho ý kiến trước khi kết luận chính thức.

Về tổ chức ban tiếp công dân là cần thiết, tuy nhiên theo quy định của Luật xoso 8844.com hiện nay thì Ban xoso 8844.com Trung ương thuộc TTCP, ban tiếp công dân tỉnh, huyện thuộc UBND cùng cấp. Vì vậy, trong thời gian tới cần sửa đổi Luật xoso 8844.com để phù hợp.

Việc chống chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động soxo66, giữa soxo66 và kiểm toán, đại diện Văn phòng xoso 8844.com đề xuất cơ quan soạn thảo làm rõ, phân tích, đánh giá, chỉ rõ hơn về hoạt động soxo66 trong soxo66 và giữa soxo66 và kiểm toán…

Phát biểu kết luận, Tổng xổ số 8844.com đánh giá cao các ý kiến góp ý của Ban Soạn thảo vào Dự thảo Luật xổ số 8844.com sửa đổi. Đồng thời đề nghị Tổ Biên tập cần tiếp thu các ý kiến góp ý tại cuộc họp và hoàn chỉnh Tờ trình Dự thảo Luật theo kế hoạch.