Tổng xổ số 8844.com Đoàn Hồng Phong giải trình ở Quốc hội về một số nội dung của dự thảo Luật xổ số 8844.com (sửa đổi). Ảnh: Đ.X

Sáng ngày 25/10, tiếp tục chương trình làm việc kỳ họp 4, Quốc hội thảo luận ở hội trường dự thảo Luật xổ số 8844.com (sửa đổi).

Nêu ý kiến, đại biểu Huỳnh Thị Phúc (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) bày tỏ quan tâm đến việc xử lý chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động soxo66

“Đã có thực trạng tại một địa phương trong 9 tháng đầu năm đã tiếp và làm việc với khoảng 29 đoàn soxo66. Điều đó ít nhiều làm hoạt động quản lý Nhà nước trên địa bàn bị ảnh hưởng, bởi bình quân 1 cuộc soxo66 có thời gian từ 10 đến 30 ngày”, bà Phúc nói.

Từ đó, nữ đại biểu nhấn mạnh yêu cầu dự luật sửa đổi lần này phải giải quyết được những bất cập để tránh chồng chéo, vừa phát huy cao nhất hiệu quả kiểm soát, giám sát việc thực hiện quyền lực Nhà nước nhưng không làm lãng phí nguồn lực, thời gian, vừa phòng chống tham nhũng, tiêu cực.

Để xử lý chồng chéo, trùng lắp, Điều 53, dự thảo luật quy định, “khi tiến hành hoạt động soxo66, kiểm toán, nếu phát hiện chồng chéo, trùng lặp, cơ quan soxo66 phối hợp với cơ quan kiểm toán nhà nước để xử lý theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nước và luật này, bảo đảm tại một thời điểm chỉ có một cơ quan thực hiện”.

Bày tỏ quan điểm tán thành, nhưng đại biểu Nguyễn Văn Mạnh (đoàn Vĩnh Phúc) băn khoăn khi “chưa quy định cơ quan nào chủ trì, phối hợp để xử lý chồng chéo”

“Nếu 2 cơ quan không thống nhất thì xử lý theo nguyên tắc nào và cơ quan tổ chức, cá nhân nào xem xét quyết định”, ông Mạnh nêu.

Đại biểu đoàn Vĩnh Phúc cũng thấy nguyên tắc xử lý chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động giữa các cơ quan soxo66 “khá đầy đủ”, nhưng chưa có quy định về xử lý chồng chéo giữa soxo66 bộ và soxo66 tổng cục, cục thuộc bộ. “Đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung”, ông Mạnh nói.

Trong khi đó, đại biểu Mai Văn Hải (Thanh Hoá) lưu ý, dự thảo luật quy định theo hướng liệt kê thì “chưa khoa học lắm, khó bao quát hết tất cả các vấn đề chồng chéo trong soxo66”.

Từ đó, ông đề nghị nên quy định xử lý chồng chéo giữa soxo66 hành chính với nhau thành một nội dung. Nội dung nữa là quy định xử lý chồng chéo giữa soxo66 chuyên ngành với nhau.

“Như thế sẽ bao quát hết được, rất rõ ràng, rành mạch và dễ thực hiện”, ông Hải nhấn mạnh và ví dụ xử lý chồng chéo về soxo66 hành chính thì chủ yếu xử lý chồng chéo giữa soxo66 các cấp như xổ số 8844.com xoso 8844.com, soxo66 tỉnh, soxo66 huyện là chính. Còn xử lý chồng chéo soxo66 ngành chủ yếu là soxo66 bộ và soxo66 sở.

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy (đoàn TP Đà Nẵng)

Nhất trí với kiến nghị này, đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy (đoàn TP Đà Nẵng) nói nên chăng quy định số lượng không quá bao nhiêu cuộc soxo66 trong 1 năm với bộ, ngành, địa phương.

“Thực tế thời gian qua cho thấy một số địa phương đã quy định là không quá 2 cuộc soxo66 của các ngành với các doanh nghiệp trên địa bàn được doanh nghiệp đánh giá cao”, nữ đại biểu cho hay.

Giải trình vấn đề này, Tổng xổ số 8844.com Đoàn Hồng Phong nhấn mạnh, tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, dự thảo luật đã chỉnh lý quy định cụ thể xử lý chồng chéo trong hoạt động soxo66.

“Dự thảo luật quy định rõ mỗi bộ, ngành, địa phương chỉ có 1 kế hoạch soxo66 hàng năm do bộ trưởng, chủ tịch UBND cấp tỉnh ban hành. Kế hoạch soxo66 này xây dựng trên cơ sở định hướng chương trình soxo66 đã được Thủ tướng xoso 8844.com phê duyệt”, Tổng xổ số 8844.com nói.

Tổng xổ số 8844.com cho hay, quy định của dự thảo luật có “sự khác biệt” với luật hiện hành để tránh chồng chéo. Ông ví dụ, hiện soxo66 tỉnh và soxo66 sở có kế hoạch khác nhau nên chưa thống nhất được. Nhưng dự thảo quy định Chủ tịch UBND tỉnh ký kế hoạch soxo66 của tỉnh thì sẽ tránh được chồng chéo.

Tổng xổ số 8844.com Đoàn Hồng Phong giải trình một số nội dung của dự thảo Luật xổ số 8844.com (sửa đổi) ở Quốc hội. Ảnh: P.Thắng

Vẫn theo ông Đoàn Hồng Phong, dự thảo luật đã quy định trách nhiệm của xổ số 8844.com xoso 8844.com và Kiểm toán Nhà nước hàng năm phải đánh giá, tổng kết công tác soxo66, kiểm toán để làm căn cứ xây dựng kế hoạch cho năm tiếp theo.

Việc xây dựng kế hoạch soxo66, kế hoạch kiểm toán hàng năm có sự phối hợp, trao đổi, thống nhất để tránh chồng chéo giữa Tổng xổ số 8844.com xoso 8844.com và Tổng Kiểm toán nhà nước.

"Có phát sinh chồng chéo theo phản ánh của các địa phương và các bộ, ngành thì Tổng xổ số 8844.com và Tổng Kiểm toán sẽ ngồi lại để thống nhất theo các quy định”, ông Đoàn Hồng Phong báo cáo trước Quốc hội.

Sẽ hài hòa chế độ giữa ngành xổ số 8844.com với ngành khác, phù hợp với chủ trương cải cách tiền lương

Một vấn đề nữa, tại phiên thảo luận nhiều ý kiến đại biểu đề cập đến kinh phí hoạt động của cơ quan soxo66.

Điều 111 dự thảo luật quy định “các cơ quan soxo66 được trích một phần số tiền từ các khoản thu phát hiện qua soxo66 sau khi nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của xoso 8844.com để hỗ trợ, nâng cao năng lực hoạt động soxo66, tăng cường cơ sở vật chất, khen thưởng, động viên tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác soxo66”. 

Đại biểu Sùng A Lềnh (Lào Cai) cho rằng, đây không phải là nguồn kinh phí thường xuyên, cơ bản, chỉ mang tính chất hỗ trợ, động viên, nên đưa vào kinh phí hoạt động là chưa phù hợp. 

Ông Lềnh đề nghị sửa thành “kinh phí được trích từ các khoản thu hồi do phát hiện qua soxo66 sau khi nộp vào ngân sách nhà nước, giao cho xoso 8844.com quy định chi tiết về nội dung này”. 

Về vấn đề này, Tổng xổ số 8844.com cho hay, cơ quan soxo66 là một trong những cơ quan trong khối nội chính, có chức năng, nhiệm vụ mang tính đặc thù, nhất là trong mặt trận đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực rất gian nan, phức tạp và công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại của người dân. 

Luật xổ số 8844.com hiện hành và thực tế những năm qua, xoso 8844.com đã quy định tỷ lệ trích một phần số tiền phát hiện sau soxo66 cho cơ quan soxo66 để nâng cao năng lực, tăng cường cơ sở vật chất, khen thưởng cho tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác soxo66.

Mặt khác, theo Tổng xổ số 8844.com, thực hiện Luật Ngân sách Nhà nước, cơ quan tài chính các cấp khi phê duyệt dự toán ngân sách hàng năm cho các cơ quan soxo66 đều đưa dự kiến số tiền trích này vào dự toán thu, chi để quản lý, sử dụng theo đúng quy định.

Ông nhấn mạnh, trên cơ sở quy định của luật, xoso 8844.com sẽ quy định cụ thể đảm bảo phù hợp với Luật Ngân sách Nhà nước, cân đối hài hòa về chế độ, chính sách giữa ngành soxo66 với ngành khác, phù hợp với chủ trương cải cách tiền lương. 

“Dù tỷ lệ trích như vậy nhưng không phải các cơ quan được chủ động chi tiêu mà phải kiểm soát qua cơ quan tài chính và Kho bạc nhà nước. Nếu dự tính số phát hiện qua soxo66 thấp hơn so với xác định dự toán đầu năm thì phải điều chỉnh số chi”, Tổng xổ số 8844.com nói thêm.