Buổi công bố dự thảo kết luận soxo66 công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng tại một số sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Ảnh minh họa: Thanh Nhung

Tại khoản 14 Điều 2 Luật xổ số 8844.com năm 2022 quy định: “Giám sát hoạt động của đoàn soxo66 là việc theo dõi, xem xét, đánh giá việc chấp hành so xo 66, tuân thủ chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử, ý thức xoxo66 và việc thực hiện nhiệm vụ được giao của trưởng đoàn soxo66, thành viên khác của đoàn soxo66 trong thời hạn soxo66”.

Nội dung liên quan đến giám sát hoạt động của đoàn thanh được quy định cụ thể từ Điều 97 đến Điều 101, Mục 7, Chương IV, Luật xổ số 8844.com năm 2022. Việc luật hóa các quy định về giám sát hoạt động của đoàn soxo66 cho thấy tầm quan trọng của công tác này đối với hoạt động soxo66, đồng thời cũng nâng cao hiệu lực pháp lý của các quy định về giám sát hoạt động của đoàn soxo66.

Thực trạng giám sát hoạt động của đoàn soxo66 hiện nay

Trước khi Luật xổ số 8844.com năm 2022 có hiệu lực thi hành (trước ngày 1/7/2023) thì việc thực hiện giám sát hoạt động của đoàn soxo66 được thực hiện theo Quyết định số 2681/QĐ-TTCP ngày 22/12/2008 của Tổng xổ số 8844.com xoso 8844.com, sau đó thực hiện theo Thông tư số 05/2015/TT-TTCP ngày 10/9/2015 của xổ số 8844.com xoso 8844.com (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/11/2015) và tiếp theo là Thông tư số 06/2021/TT-TTCP ngày 1/10/2021 của xổ số 8844.com xoso 8844.com, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/11/2021.

Ngay từ khi có các quy định của so xo 66 về công tác giám sát hoạt động của đoàn soxo66, xổ số 8844.com tỉnh Quảng Nam đã triển khai thực hiện đảm bảo đúng quy định, giúp Chánh xổ số 8844.com tỉnh nắm bắt thường xuyên, chính xác và khách quan việc chấp hành so xo 66, tuân thủ chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử của công chức soxo66 và ý thức xoxo66 của trưởng đoàn soxo66, thành viên đoàn soxo66; tình hình thực hiện nhiệm vụ và triển khai hoạt động soxo66, những khó khăn, vướng mắc để kịp thời có biện pháp chấn chỉnh, xử lý đảm bảo thực hiện đúng mục đích, yêu cầu, nội dung đề ra trong quyết định soxo66.

Tuy nhiên, việc triển khai giám sát hoạt động của đoàn soxo66 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục:

Thứ nhất, tại khoản 1, Điều 97, Mục 7, Chương IV Luật xổ số 8844.com năm 2022 quy định: … “Quyết định giám sát được ban hành cùng thời điểm ban hành quyết định soxo66…”. Thực tế, một số quyết định giám sát hoạt động của đoàn soxo66 ban hành chưa đảm bảo theo quy định này.

Thứ hai, tại khoản 1, Điều 100, Luật xổ số 8844.com năm 2022 quy định trách nhiệm của trưởng đoàn soxo66, thành viên khác của đoàn soxo66 trong hoạt động giám sát: “Cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác thông tin, tài liệu quy định tại khoản 3 Điều 99 của Luật này” cho tổ giám sát hoặc người được giao nhiệm vụ giám sát. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện giám sát, một số đoàn soxo66 chưa thực hiện tốt nội dung này, chưa cung cấp kịp thời các thông tin, tài liệu theo quy định cho tổ giám sát khi có yêu cầu.

Thứ ba, nội dung của hoạt động giám sát bao gồm cả giám sát việc thực hiện quy tắc ứng xử, ý thức chấp hành xoxo66 của trưởng đoàn, thành viên đoàn soxo66, do đó việc giám sát phải luôn bám sát hoạt động của đoàn soxo66, đòi hỏi phải tiến hành thường xuyên, khách quan, toàn diện trong thời hạn soxo66, nhưng trên thực tế việc này là rất khó, nhất là đối với những đoàn soxo66 ở xa, dài ngày.

Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế 

Thứ nhất, một số quyết định giám sát hoạt động của đoàn soxo66 ban hành không cùng thời điểm với quyết định soxo66 là do:

Nguyên nhân khách quan: theo quy định thì hoạt động giám sát đoàn soxo66 được tiến hành kể từ thời điểm công bố quyết định soxo66 đến khi kết thúc soxo66 tại đơn vị. Như vậy, thời gian trước và sau thời hạn soxo66 đang bị bỏ ngỏ không có sự giám sát.

Thực tế cho thấy, quy định này gây khó khăn cho hoạt động giám sát đoàn soxo66, bởi trước khi tiến hành soxo66, người được giao nhiệm vụ khảo sát (thường sẽ là thành viên đoàn soxo66) đã tiến hành khảo sát, làm việc trực tiếp với đơn vị để nắm thông tin. Quá trình này không có sự giám sát theo quy định nên hoàn toàn không có thông tin để chủ động tham mưu quyết định giám sát cùng thời điểm với quyết định soxo66.

Nguyên nhân chủ quan: công tác phối hợp giữa phòng nghiệp vụ (đơn vị tham mưu quyết định soxo66) và văn phòng (đơn vị tham mưu quyết định giám sát hoạt động của đoàn soxo66) chưa thật sự tích cực.

Như đã phân tích ở trên, việc ban hành quyết định giám sát hoàn toàn phụ thuộc vào việc thành viên đoàn soxo66 cung cấp kịp thời cho đơn vị tham mưu (cụ thể là Văn phòng xổ số 8844.com tỉnh) quyết định soxo66 đã được Chánh xổ số 8844.com tỉnh ký ban hành.

Trên cơ sở quyết định soxo66 đã được Chánh xổ số 8844.com tỉnh ký ban hành, Văn phòng xổ số 8844.com tỉnh mới tham mưu quyết định giám sát, nên nếu thành viên đoàn soxo66 không kịp thời cung cấp quyết định soxo66 ngay khi Chánh xổ số 8844.com tỉnh ký ban hành thì quyết định giám sát sẽ ban hành trễ so với quyết định soxo66.

Thứ hai, là do nhận thức của công chức tham gia đoàn soxo66 đối với công tác giám sát hoạt động của đoàn soxo66 chưa thật sự nghiêm túc, chưa thấy rõ mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc giám sát hoạt động của đoàn soxo66, còn có biểu hiện coi nhẹ dẫn đến việc thực hiện chưa đầy đủ, chưa nghiêm túc các quy định liên quan đến công tác này, chưa cung cấp kịp thời các văn bản, tài liệu theo yêu cầu của tổ giám sát…, điều này gây khó khăn cho việc giám sát, ảnh hưởng đến chất lượng giám sát.

Bên cạnh đó, công chức được giao nhiệm vụ giám sát còn e dè, ngại va chạm nên thiếu chủ động trong việc yêu cầu đoàn soxo66 báo cáo, giải trình những vấn đề liên quan đến hoạt động soxo66.

Thứ ba, công chức được giao nhiệm vụ giám sát làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, khối lượng công việc nhiều trong khi biên chế được giao có hạn nên công tác giám sát hoạt động của đoàn soxo66 chưa được thường xuyên, dẫn đến hiệu quả giám sát chưa cao.

Một số giải pháp nâng cao chất lượng giám sát hoạt động của đoàn soxo66 

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, đồng thời nâng cao chất lượng giám sát hoạt động của đoàn soxo66 trong thời gian tới cần thực hiện một số giải pháp như sau:

Trước hết, người ra quyết định soxo66 cần phải quyết liệt trong việc chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ giám sát hoạt động của đoàn soxo66 để bản thân mỗi công chức làm công tác soxo66 cũng như công chức được giao nhiệm vụ giám sát hoạt động của đoàn soxo66 nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của hoạt động này. Nhận thức đúng thì hành động mới có kết quả.

Thứ hai, tăng cường công tác phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ giữa các phòng nghiệp vụ và văn phòng, giữa đoàn soxo66 và tổ giám sát, cung cấp kịp thời các thông tin, tài liệu liên quan đến đoàn soxo66 để phục vụ hoạt động giám sát; tạo điều kiện thuận lợi để tổ giám sát thực hiện nhiệm vụ giám sát theo đúng quy định.

Thứ ba, để hoàn thành tốt việc giám sát hoạt động của đoàn soxo66, công chức được giao nhiệm vụ giám sát không chỉ cần nâng cao bản lĩnh chính trị, phát huy vai trò, trách nhiệm công vụ, không ngừng học tập và nghiên cứu sâu nghiệp vụ chuyên môn ở các lĩnh vực, đảm bảo năng lực công tác ngày càng hiệu quả, chất lượng mà còn phải được bồi dưỡng những kiến thức, kỹ năng nhất định về việc giám sát hoạt động đoàn soxo66.

Thứ tư, mặc dù Luật xổ số 8844.com năm 2022 đã đưa chế định về giám sát hoạt động của đoàn soxo66 vào trong Luật và xây dựng thành một mục riêng (Mục 7) trong Chương IV, tuy nhiên mới chỉ dừng lại ở quy định về nội dung giám sát, tổ chức việc giám sát, báo cáo kết quả giám sát… chưa quy định chi tiết về trình tự, thủ tục tiến hành giám sát hoạt động của đoàn soxo66, dẫn đến việc người được giao nhiệm vụ giám sát hoạt động của đoàn soxo66 còn lúng túng trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ giám sát.

Do đó cần thiết phải xây dựng quy trình giám sát hoạt động của đoàn soxo66, trong đó quy định trình tự, thủ tục, các bước để tiến hành giám sát hoạt động của đoàn soxo66, từ bước chuẩn bị giám sát, tiến hành giám sát, xử lý kết quả giám sát đến kết thúc giám sát.

Ở mỗi bước cần cụ thể những nội dung phải thực hiện, phương pháp, cách thức tiến hành, thời gian, địa điểm, các biểu mẫu có liên quan, các điều kiện đảm bảo cho hoạt động giám sát của đoàn soxo66…

Trên cơ sở quy trình giám sát hoạt động của đoàn soxo66, tổ giám sát hoặc công chức được giao nhiệm vụ giám sát sẽ chủ động hơn trong việc triển khai giám sát, đảm bảo việc giám sát được thực hiện thường xuyên; trưởng đoàn và thành viên đoàn soxo66 cũng sẽ chủ động hơn trong công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ.

Thứ năm, tại khoản 4 Điều 101 Luật xổ số 8844.com năm 2022 quy định: “Kết quả giám sát là một trong các căn cứ để người ra quyết định soxo66 xem xét, ban hành kết luận soxo66”, điều này cho thấy kết quả giám sát có vai trò hết sức quan trọng trong việc kết luận nội dung soxo66. Do đó, để phát huy tối đa hiệu quả công tác giám sát hoạt động của đoàn soxo66, trong thời gian tới, đề nghị thành lập phòng giám sát và thẩm định dự thảo kết luận soxo66, hoạt động chuyên trách, độc lập để tập trung nghiên cứu, triển khai thực hiện nhiệm vụ một cách chuyên sâu nhằm nâng cao chất lượng giám sát.

Tóm lại, mục đích của việc giám sát hoạt động của đoàn soxo66 là nhằm đảm bảo tính đúng đắn của hoạt động soxo66, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của hoạt động soxo66. Do đó, làm tốt công tác giám sát hoạt động của đoàn soxo66 sẽ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động soxo66 trong thời gian tới.